El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) dictó la Resolución 831/2026, mediante la cual establece un nuevo marco regulatorio para la identificación individual, el registro sanitario y el movimiento de los équidos en la Argentina. La norma incorpora como eje obligatorio la identificación electrónica mediante microchip, aprueba la Libreta Sanitaria Equina Digital (LSED), regula el Pasaporte Equino Digitalizado (PED) e integra toda esa información al sistema sanitario oficial del organismo. A partir del 1 de marzo de 2027, la identificación electrónica será obligatoria para los supuestos previstos en la resolución.
A primera vista, el cambio podría interpretarse como una simple incorporación de tecnología. Sin embargo, una lectura más detenida muestra que la resolución va más allá del uso del microchip: reorganiza la forma en que el Estado administra la identificación, la documentación sanitaria y la trazabilidad de los équidos.
¿Qué cambia y qué no cambia?
La resolución no modifica el régimen de propiedad de los animales, las reglas del comercio de équidos ni los programas sanitarios vigentes. Tampoco reemplaza, por sí sola, las obligaciones sanitarias existentes.
Lo que sí hace es establecer un sistema integrado en el que la identificación individual, la documentación sanitaria y los movimientos de los animales pasan a vincularse mediante plataformas digitales administradas por el SENASA. En ese esquema, los propietarios, poseedores o tenedores de équidos asumen nuevas responsabilidades vinculadas con la identificación, el registro de novedades y la correspondencia entre el animal y la documentación sanitaria que acompaña cada movimiento.
Una norma que no surge de manera aislada
La Resolución 831/2026 no constituye el punto de partida del sistema de identificación electrónica. Se inserta en un proceso regulatorio iniciado años atrás, que incluyó la creación del Sistema Nacional de Identificación Electrónica de Animales, la regulación de la identificación electrónica para équidos destinados al comercio internacional y la definición de las especificaciones técnicas de los transpondedores oficiales. En sus fundamentos, el SENASA también vincula esta decisión con la necesidad de fortalecer la gestión sanitaria luego de la epidemia de encefalomielitis equina que afectó al país y motivó el restablecimiento de la vacunación obligatoria.
¿Qué implica para la cadena equina?
Desde una perspectiva de cadena agroproductiva, la resolución no impacta de igual manera sobre todos los actores.
Los propietarios y tenedores deberán adaptar sus procesos de identificación y mantener actualizada la información sanitaria de los animales.
Los veterinarios tendrán un papel central en la implementación del sistema.
Los haras, las asociaciones de criadores, los organizadores de eventos, los frigoríficos y los exportadores deberán analizar cómo interactúa este nuevo régimen con sus procedimientos actuales y con las exigencias específicas de cada actividad.
En otras palabras, el cambio no se limita a un nuevo dispositivo de identificación. También modifica la forma en que la información sanitaria circula entre los distintos actores de la cadena y la autoridad sanitaria.
Los efectos deberán evaluarse con la implementación
Los fundamentos de la resolución sostienen que el nuevo esquema permitirá fortalecer la trazabilidad, mejorar la gestión sanitaria y facilitar la prevención y el control de enfermedades. Esos son los objetivos declarados por el regulador. No obstante, la magnitud de esos resultados dependerá de factores que exceden el texto de la norma, como la implementación efectiva del sistema, la disponibilidad tecnológica, la adopción por parte de los usuarios y la coordinación entre los distintos actores involucrados.
Por ello, el verdadero alcance de la Resolución 831/2026 no podrá medirse únicamente por las obligaciones que incorpora, sino por la forma en que el nuevo modelo funcione en la práctica y por los efectos que produzca sobre la gestión sanitaria y la trazabilidad de la cadena equina.
Documento Agrolex N.º 1
Este artículo presenta una primera aproximación a la Resolución 831/2026.
En Agrolex estamos elaborando el Documento Agrolex N.º 1, un informe técnico que analizará en profundidad:
- la evolución histórica del régimen de identificación equina en la Argentina;
- el análisis jurídico integral de la Resolución 831/2026;
- los antecedentes regulatorios nacionales e internacionales;
- el impacto para cada actor de la cadena;
- los principales desafíos jurídicos y operativos que plantea su implementación.
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