SENASA – Resolución 980/2025 Nuevo régimen para embalajes de madera en el comercio internacional

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) dictó la Resolución 980/2025, que modifica en profundidad el régimen de control de los embalajes de madera previsto en la Resolución 614/2015, alineándolo plenamente con la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias NIMF N° 15 de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

La norma introduce un enfoque basado en gestión de riesgo, reduce cargas administrativas y moderniza el sistema de control, sin disminuir el nivel de protección fitosanitaria.

Objetivo central de la norma

Prevenir el ingreso y la dispersión de plagas cuarentenarias asociadas a embalajes de madera, simplificando procedimientos, eliminando duplicidades y priorizando controles posteriores y selectivos.

Alcance

  • Aplica a toda mercadería que ingrese al país acondicionada en embalajes de madera, cualquiera sea el tipo de madera.
  • Remite dinámicamente a la versión vigente de la NIMF N° 15 y sus anexos, evitando desactualizaciones normativas.

Cambios clave introducidos

1. Alineación plena con la NIMF N° 15

  • El sello IPPC pasa a ser la regla general de acreditación del tratamiento.
  • Documentación alternativa del fabricante o tratador solo cuando el sello sea ilegible, dañado o inaccesible.

2. Declaración Jurada simplificada

  • Se reemplazan controles formales previos por una DDJJ con contenidos mínimos, centrada en:
    • buen estado del embalaje, y
    • ausencia de signos aparentes de actividad biológica.
  • La DDJJ debe presentarse antes del arribo, por operación, vía sistema oficial.

3. Evaluación de riesgo por matriz

  • SENASA aplicará una matriz parametrizada de riesgo, clasificando países de origen en:
    • Riesgo Alto
    • Riesgo Medio
    • Riesgo Bajo
  • Solo en función del riesgo se ordena inspección física.

4. Fiscalización posterior y por muestreo

  • Se prioriza la inspección posterior al libramiento, reforzando trazabilidad sin demoras en frontera.
  • Todas las actuaciones se digitalizan a través del sistema SIG EMBALAJES.

5. Medidas ante no conformidades

  • Se adopta el principio de menor onerosidad:
    • prioridad al tratamiento local en establecimientos habilitados,
    • rechazo o reenvío solo como última opción.
  • Si el embalaje es separable, la medida recae solo sobre el embalaje, no sobre la mercadería.

Reparaciones y reutilización

Toda reparación o reutilización que comprometa la integridad del embalaje:

  • exige nuevo tratamiento, y
  • remarcación IPPC, conforme NIMF N° 15.

Observación focalizada

Ante reiteración de no conformidades vinculadas a:

  • un mismo código IPPC, o
  • un mismo operador,

SENASA podrá aplicar controles reforzados, temporales y proporcionales, focalizados en el responsable.

Vigencia

  • La resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación.
  • El procedimiento de declaración del depósito final para inspección posterior rige a los 60 días.

Desde Agrolex asesoramos en:

  • adecuación de importadores, despachantes y operadores logísticos,
  • revisión de DDJJ y matrices de riesgo,
  • gestión de no conformidades y observaciones reiteradas,

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